2019建築業十大新政,影響深遠!
轉眼又到年底,2019年建築行業在不斷變革中月劇發(fā)展前行。今天小編爲大家整理了2019鐵日年建築行業十大新政。
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住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會(h拍少uì)保障部于2018年印發(fā)《造價工程師職業資格制度規定》《造亮女價工程師職業資格考試辦法》的通知。明确:造價工程師分爲一級造價工程師和二級造價工程師。
2019年是造價師正式改革的第一年,造價工程師分爲一級造價工程師和二級造價工程師,形成(chéng)級别西看梯度,并開(kāi)始使用新大綱、新教材。
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爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,推進(光從jìn)增值稅實質性減稅,3月21日财政部、稅務總局、海關總署三部門聯合發視畫(fā)布了《關于深化增值稅改革有關政策的公告 》。
公告顯示,發(fā)生增值稅應小謝稅銷售行爲或者進(jìn)口貨物,原适用16%稅率的,稅率調整爲13%;原适用10%稅率的,稅率調整爲9%。稅改後(hòu),建築業應注意的5個風險點:
1、“甲供工程”進(jìn)項稅額抵扣風友的風險點
建築業企業與發(fā)包方(以下簡稱甲方)簽訂工程慢議施工合同,合同約定,甲方提供建築所需材料、設備與動力等,并抵減應付建築他訊業企業的工程款。
根據《增值稅暫行條例實施細則》規定,銀鄉有償指從購買方取得貨币、貨物或者其他經(jīng)濟利益。甲方用貨間什物抵減應付工程款,屬于取得其他經(jīng)濟利益,該行爲是有藍電償銷售,應計算繳納增值稅。建築業企業取得相關扣稅憑證,在一般計錯員稅時(shí),其進(jìn)項稅額可抵扣。風兒
2、銷售自産貨物同時(shí)提供建築服務的風快身險點
(國(guó)家稅務總局公告201低話7年第11号)第一條規定,納稅人銷售活動闆房、機器舊區設備、鋼結構件等自産貨物的同時(shí)提供建築、安裝土輛服務,不屬于混合銷售,應分别核算貨物和建體城築服務的銷售額,分别适用不同的稅率或者征收率。
根據11号公告規定,建築業企業銷售自産貨物同時(shí)提供建築服北亮務的,必須分别計算自産貨物和建築服務的增值稅,而不能(飛能néng)自行選擇混合銷售,按照銷售貨物或者銷售建築服秒車務計征增值稅。開(kāi)具發(妹公fā)票也必須分開(kāi)貨物和服務。而化服對(duì)于受票方來講,取得按照混合銷售開(kāi)具的發冷行(fā)票,屬于取得未按照規定開(kāi)具的發(fā)朋和票,不得作爲合法的稅收憑證進(j拿朋ìn)行核算。
3、取得分包方的自産貨物差額征稅風險點
根據《财政部、國(guó)家稅務總局關于全面訊雨(miàn)推開(kāi)營業稅改身裡征增值稅試點的通知》(财稅〔2016〕36号)規定,建築業企業總討生包方适用簡易計稅的工程項目,可扣除支付的分包款舞睡後(hòu)的餘額爲銷售額計征增值稅。
如果分包方提供的是“包工包料”的工程電這服務,且其中的“料”是自産貨物,根據對信11号公告規定,分包方應分别計征貨物和建築服務的增值稅。同時(上化shí),應分别開(kāi)具貨物和服務發(fā)票。此時(sh近北í)就(jiù)産生了問題,總包購那方适用簡易計稅的項目,取得分包方的貨物發(fā)票,是否可抵減總包款差額金內計征增值稅?對(duì)此,各地規費我定不盡一緻,有地區稅務機關認爲貨物發(視熱fā)票可以差額征稅,參照某市國(guó)稅局的規定:
适用簡易計稅方法計稅的試點納稅人,接受銷售自産貨物并同時(sh廠站í)提供建築服務企業開(kāi)具的貨物增值稅發(fā)票,同時(shí)符術年合下列條件可以差額繳稅。
1)扣除分包款的憑證:開(kāi)具貨物(劇商工程材料)的增值稅發(fā)票中要注明建築服務發(fā)生計船地所在縣(市、區)和項目名稱。
2)總包方與分包方簽訂的合同中,有分包方提志謝供工程材料的條款約定(包括材料名稱、數量及預算金額)。
4、混合銷售貨物增值稅處理的風險點
财稅〔2016〕36号文件規定,一項銷售行爲如果既涉音數及服務又涉及貨物,爲混合銷售。從事(shì)貨物的生産、批發(fā)或鄉區者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行爲,按照銷售貨物繳納增值稅;其東議他單位和個體工商戶的混合銷售行爲,按照銷售服務繳納增值體筆稅。
建築業企業的混合銷售行爲(上述銷售自産貨物情況除外),同時(s討行hí)銷售貨物和建築服務的,應按照銷售建離錢築服務計征增值稅,按照稅率9%或者征收率3%計征我問增值稅,而不能(néng)按照甲方的要求分别開(kāi)具貨物和熱少服務發(fā)票。
同理,建築業企業總包方取得分包方發(f花費ā)票的,應取得建築服務發(fā)票(上述銷售自産情況除外),而不能(n關照éng)要求分包方分别開(kāi)具貨物和建築服務發(fā但不)票,這(zhè)屬于取得不符合規定的發(fā)票。
5、貨物用于簡易計稅項目進(jìn)項稅抵扣的厭電風險點
根據财稅〔2016〕36号文件規定,用于簡易計稅方法計稅項目來微、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進(jìn)貨物、加工修數去理修配勞務、服務、無形資産和不動志就産,進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣。建築業企業紙年可能(néng)存在多個項目,有的适用一般計稅,有的選擇簡易計稅,習校采購的建築材料等貨物,如果明确用于簡易計日錯稅項目的,其進(jìn)項稅額在采購當期不能(né跳習ng)抵扣;如果采購時(shí知聽)不能(néng)明确是否用于簡易計稅項目的貨物,應在實際用途明确務如歸屬于簡易計稅項目時(shí)轉出其進(jìn)項稅額。
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5月24日,國(guó)務院印發(fā)《職業技能(néng)提升行動方章化案(2019—2021年)》。
文件中提出:
1、勞動者取得證書(職業資格證書、職業技能(néng)等級證書爸北、專項職業能(néng)力證書、特不東種(zhǒng)作業操作證書、培訓合雜司格證書等)的,按規定給予補貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,同算是一職業同一等級不可重複享受。
2、符合條件的企業職工參加崗前培訓、安全技能熱黑(néng)培訓、轉崗轉業培訓或初級工、中級工、高級工、技他空師、高級技師培訓,按規定給予職業培訓補貼或參保職工技能(néng)提升補貼。
3、對(duì)補貼性職業技能(n子票éng)培訓實施目錄清單管理,公布培訓項目目錄、著姐培訓和評價機構目錄,方便勞動者按需選擇。
4、動态調整職業資格目錄,動态發(fā)布新職業信息。
5、推動工程領域高技能(néng)人才與工程技術人才職業發(fā)展貫通你路。
6、支持企業按規定自主開(kāi)展職工職業技能(多農néng)等級評價工作,鼓勵企業設立首席技師、特級站窗技師等。
7、在全國(guó)各類企業全面(miàn)推行企業新頻從型學(xué)徒制、現代學(xu答從é)徒制培訓。職工參加企業新型學(xué)請術徒制培訓的,給予企業每人每年4000老也元以上的職業培訓補貼。
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住房和城鄉建設部關于發(fā)布國(guó)家标準《建築結構可靠性設計統一标準唱熱》的公告。
現批準《建築結構可靠性設計統一件兒标準》爲國(guó)家标準,編号爲GB50068-201農的8,自2019年4月1日起(qǐ)實綠低施。其中,第3.2.1、3.3.2條爲強制性條文,必須嚴格土業執行。原《建築結構可靠度設計統一标準》(技放GB50068-2001)同時(shí)廢止。
1、與《工程結構可靠性設計統一标準》GB50153-200信不8進(jìn)行了全面(miàn)協調;
2、調整了建築結構安全度的設置水平,提高了相關作用個西分項系數的取值,并對(duì)作用的基本組合,取消了原标準當可為永久荷載效應爲主時(shí)起(qǐ)控制作用農相的組合式;
3、增加了地震設計狀況,并對(duì)建築結構抗震設計,引入了“小震不壞秒子、中震可修、大震不倒”設計理念;
4、完善了既有結構可靠性評定的規定;
5、新增了結構整體穩固性設計的相街的關規定;
6、新增了結構耐久性極限狀态設計的相關海什規定等。
《建築結構可靠性設計統一标準》GB50068-2018發(fā)布,新标長愛準自2019年4月1日起(qǐ)實施,最引人注你外意的變化是:
恒荷載分項系數由1.2調整到1.3;
活荷載分項系數由1.4調整到1.5。
也就(jiù)是說(shuō)這(zhè)一影響將(jiāng)會(huì)改的事變建築鋼筋含量:
普通住宅鋼筋含量將(jiāng)增加5%;
地下車庫鋼筋含量將(jiāng)增加1唱校0%。
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國(guó)家發(fā)展改革委12月3日公布《招和光标投标法》大修草案。
修訂内容主要涉及以下八個方面(miàn):
1、推進(jìn)招投标領域簡政放權。取消企業投資項目招标方案核準、海短自行招标備案等多項事(shì)前核準、備案事(shì)項,更多采化歌用事(shì)中事(shì)後(hòu)監管,降低制度性交易成(ch照上éng)本。
2、提高招投标公開(kāi)透明度和規範化水平。大幅增加招科但标公告、招标文件、中标公示等應當載明的事(shì)項範圍。
3、落實招标人自主權。
4、提高招投标效率。
5、解決低質低價中标問題。
6、充分發(fā)揮招投标促進美業(jìn)高質量發(fā)展的政策功能(néng)。
7、爲招投标實踐發(fā)展提供法治保障。明确政府和社會(hu劇你ì)資本合作項目遴選社會(huì)資本方有關招标要求。擴大了允許自然人投标的微科項目範圍。
8、加強和創新招投标監管。對(白又duì)現行《招标投标法》未規定的招标終止、低如異議與投 訴處理程序、招标檔案管理、投标擔保和履約擔保等基本制度門家作了補充規定,對(duì)法律實施過(guò)程中有關方面(mià雨校n)理解和執行上存在疑問的規定作了跳東進(jìn)一步明确。
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7月8日,人力資源社會(huì)保障部、發(黃們fā)展改革委、财政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國師話(guó)資委聯合發(fā)文,決定自2白鐘019年7月16日至8月26日,針對音生(duì)各類在建工程項目,及已竣工但仍存在欠薪的工程項目,全面(朋學miàn)清查。
12月4日,國(guó)務院常日聽務會(huì)議通過(guò)《保障農民工和木工資支付條例(草案)》,強調各級政府和匠作國(guó)有企事(shì)業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。要在前期專項整治基礎上,用法治手段推動根治拖紙舊欠農民工工資問題。
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8月1日,國(guó)務院辦公廳印發(fā)全國(guó)深筆錯化“放管服”改革優化營商環境電視電話會(huì)議重點任身可務分工方案的通知。提及大力清理簡并資質類别、等級章到,國(guó)家職業資格壓減一半以上。
大幅壓減企業資質資格認定事(shì)項,力争2020年底森他前將(jiāng)工程建設、測繪等領域企業資質類别、等級壓減三分之一以上。
凡是能(néng)由市場機制調節的一律取消,對(duì)保留的資生事(shì)項要精簡資質類别、歸并等級設置女關。
推動技能(néng)人員水平評價類職業資格分批調整退出國(高美guó)家職業資格目錄,政府不再頒發(fā)職業技能(néng)等級證書金著。
2020年底前將(jiāng)國(guó)家職業資格數量再壓減一半以上。
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11月20日、住房和城鄉建設部和應急管理部發(綠美fā)布關于加強建築施工安全事(sh內文ì)故責任企業人員處罰的意見。
1、推行安全生産承諾制,建築施工企業承擔安全生産主體責任。
2、吊銷責任人員從業資格。建築施工企業主要負責人、項目負責人和都音專職安全生産管理人員等必須具備相應的安全生産知識和管理能(n微話éng)力。
3、依法加大責任人員問責力度;
4、依法強化責任人員刑事(shì)責任追究。建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生術分産管理人員等應當依法履行安全生産義務。
5、強化責任人員失信懲戒。地方信上各級住房和城鄉建設主管部門、應急管理主管部門要積極推進(jìn)黑輛建築施工領域安全生産誠信體系建設,建立完善建築施工領域安全生産不良信用記草白錄和誠信“黑名單”制度。
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7月25日,住房和城鄉建設部發(fā)購新布關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知。
9月16日,住建部下發(fā)通知,自9月16日起(qǐ),再的煙取消一批證明事(shì)項,涉及建造師、資質、招标、執業資格證書等見大事(shì)項證明,改爲書面(miàn)承諾或告知。
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11月30日,住房和城鄉建設部印發(fā)住房和城鄉建藍為設領域自由貿易試驗區“證照分離愛和”改革全覆蓋試點實施方案的通知。銀討
從2019年12月1日起(qǐ),在上海、廣東、天津、福建、遼甯、浙江、木村河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東微中、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等自由貿易試驗區,對(duì)住房和城鄉建也人設領域涉企經(jīng)營許可事(shì)項實行全窗腦覆蓋清單管理,按照直接取消審批、實美那行告知承諾、優化審批服務3種(zhǒng)方式分類推進(jìn)改技船革。
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